11月7日,工信部、國家發改委、科技部、商務部、國家衛計委、國家食藥監總局等6部委聯合發布《醫藥工業發展規劃指南》,旨在加快醫藥工業由大到強的轉變。
規劃指南提出,到2020年nian,規gui模mo效xiao益yi穩wen定ding增zeng長chang,創chuang新xin能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang,產chan品pin質zhi量liang全quan麵mian提ti高gao,供gong應ying保bao障zhang體ti係xi更geng加jia完wan善shan,國guo際ji化hua步bu伐fa明ming顯xian加jia快kuai,醫yi藥yao工gong業ye整zheng體ti素su質zhi大da幅fu提ti升sheng。
規劃指南提出增強產業創新能力、提高質量安全水平、提升供應保障能力、推動綠色改造升級、推進兩化深度融合、優化產業組織結構、提高國際化發展水平、拓展新領域發展新業態等八大重點任務。
規劃指南還提出推進重點領域發展,包括生物藥、化學藥、中藥、醫療器械、藥用輔料和包裝係統、製藥設備等領域。
請看以下6個領域的專欄。
專欄1 創新能力提升工程
1.醫藥製造業創新中心建設。建設藥品、醫療器械製造業創新中心,整合政府和社會投入、科研院所和企業研發力量、醫療機構臨床研究資源、企業產業化能力等各方麵資源,圍繞產業發展共性關鍵技術問題開展合作,實現10-15項重點技術突破,提高全產業鏈創新能力,促進創新驅動發展。
2.小微企業創新創業服務平台建設。支持建設創業孵化器、開放實驗室、科技成果轉化中心等創新創業服務平台,支持小微企業創新活動。
3.醫藥產業創投計劃。引導社會資本設立50個以上醫藥產業創投基金,總規模達到100億元以上,為醫藥技術創新項目提供投融資支持。
4.醫藥研發數據和公共資源平台建設。支持建設和整合疾病臨床信息數據庫、生物樣本庫、化合物庫、中藥化學成分庫、藥物雜質標準品庫、藥品包材添加劑數據庫,實現數據和資源開放共享,為全行業醫藥研發提供服務。
專欄2 產品質量升級工程
1.huaxuefangzhiyaozhiliangshengjijihua。quanmianluoshijibenyaowukoufugutizhijizhiliangheliaoxiaoyizhixingpingjiarenwu,zhichifangzhiyaodapinzhongjishugaizaohezhiliangshengji,zhichixinxingyaoyongfuliaokaifayingyong。
2.中(zhong)藥(yao)材(cai)資(zi)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)利(li)用(yong)計(ji)劃(hua)。開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)中(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)普(pu)查(zha),建(jian)立(li)中(zhong)藥(yao)資(zi)源(yuan)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)和(he)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo),建(jian)立(li)中(zhong)藥(yao)種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi),保(bao)護(hu)藥(yao)用(yong)種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)及(ji)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing),引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)中(zhong)藥(yao)材(cai)規(gui)範(fan)化(hua)種(zhong)植(zhi)養(yang)殖(zhi)基(ji)地(di)。
3.中藥質量提升計劃。實施中藥振興發展工程,支持中藥飲片、中藥基本藥物、中藥注射劑等重點產品質量提升;製定和提升中藥大品種的生產質量控製標準和產品標準,建設中藥材全過程追溯體係。
4.疫苗質量提升計劃。以免疫規劃疫苗關鍵品種為主,開發多聯、多價疫苗,對現有疫苗進行技術升級和生產工藝優化,完善生產過程質量關鍵節點控製,健全流通冷鏈追溯體係,保障疫苗質量安全。
醫療器械質量提升計劃。推動基礎性、通用性和高風險醫療器械質量標準升級,支持醫療器械企業提高工藝技術水平,開展產品臨床質量驗證,提升穩定性和可靠性。
專欄3 藥品供應保障工程
1.藥品生產供應信息體係建設。推動各部門間藥品生產統計、招標采購、臨床用藥、醫(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)等(deng)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)互(hu)聯(lian)和(he)共(gong)享(xiang),為(wei)保(bao)障(zhang)藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)提(ti)供(gong)支(zhi)撐(cheng)。建(jian)立(li)藥(yao)品(pin)短(duan)缺(que)預(yu)警(jing)係(xi)統(tong),監(jian)測(ce)重(zhong)點(dian)品(pin)種(zhong)生(sheng)產(chan)供(gong)應(ying),預(yu)判(pan)藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)短(duan)缺(que)情(qing)況(kuang),及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)。
2.小品種藥物集中生產基地建設。選擇綜合實力強、質量管理水平高、小品種藥品批件集中的生產企業,在全國布局3-5個小品種藥品集中生產基地,提高一批小品種的供應保障能力。
3.應ying急ji藥yao物wu研yan發fa和he產chan業ye化hua基ji地di建jian設she。針zhen對dui新xin發fa突tu發fa傳chuan染ran病bing,以yi及ji其qi他ta危wei及ji國guo家jia公gong共gong衛wei生sheng安an全quan的de應ying急ji需xu求qiu,依yi托tuo有you條tiao件jian的de企qi業ye及ji科ke研yan機ji構gou,建jian設she軍jun民min結jie合he的de藥yao品pin、疫苗快速研發和生產基地,滿足疾病防控需要。
4.醫藥儲備信息係統建設。實現中央與地方醫藥儲備信息係統互聯互通,在線完成儲備信息監測和數據查詢、儲備計劃下達、儲備品種實時調度,提升應急響應能力。
專欄4.綠色生產技術開發應用。
1、以化學原料藥為重點,開發應用有毒有害原料替代、生物合成和生物催化、無溶劑分離等清潔生產工藝,提高揮發性有機物無組織排放控製水平和發酵菌渣等三廢治理水平;推廣應用中藥材生態生產技術,加強對生產投入品的管理,提高中藥材非藥用部位、中藥工業生產廢棄物的綜合利用水平。
2、綠色工廠示範項目建設。支持按照國際先進標準建設一批低能耗、低排放的綠色示範工廠,推動企業開展清潔生產和節能減排技術改造。
3、化學原料藥綠色園區建設。選擇環境承載和環保治理能力強的適宜地區,建設3-5個化學原料藥循環經濟園區,推動原料藥生產集群發展。
專欄5 醫藥智能製造工程
1.醫藥管理信息係統開發應用。支持開發一批符合醫藥行業特點,應用於研發、生產、質量管理的管理信息係統,重點包括自動化批控製技術、製造執行係統 (MES)、過程分析技術(PAT)、過程知識管理係統(PKS)等,以及圍繞關鍵工藝單元操作的具備分析、學習、決策、執行能力的智能化管理係統。
2.藥品智能生產車間建設。支持建設20家以上原料藥、製劑智能生產示範車間,綜合應用各種信息化技術、設備和管理係統,實現生產過程自動化和智能化;支持建設5家以上應用連續製造技術的藥品生產車間,探索藥品生產方式從間歇生產到連續生產的轉變。
3、醫療器械自動化生產車間建設。支持建設10家以上針對醫療器械離散化製造特點的自動化生產示範車間,改變多數醫療器械以人工組裝、人工測試為主的狀況,提高機械組裝水平,實現自動化物料配送、質量檢測和定製生產,係統提升醫療器械的穩定性和可靠性。
專欄6 國際競爭力提升工程
1.製劑國際化戰略。支持建設一批高標準製劑生產基地,通過歐美GMP認證。鼓勵開展新藥、化學仿製藥、中藥、生物類似藥國際注冊,實現3-5個新藥和200個以上化學仿製藥在發達國家市場上市。鼓勵企業提升國際市場運營能力,建立麵向國際市場的銷售渠道,培育中國製造品牌。
2.境外生產基地建設。支持企業收購或投資建設境外化學原料藥、製劑、中藥材生產基地,促進產能國際合作,充分利用境外環境資源,更好服務當地市場。
3.國際技術交流與合作。支持國際人才和技術交流,引進和輸出先進產品和技術,鼓勵國外企業在國內設立研發、生產基地,開展新藥國際多中心臨床試驗。