各省
、自治區、直轄市人民政府

，國務院各部委、各直屬機構：

　　為wei深shen化hua醫yi藥yao衛wei生sheng體ti製zhi改gai革ge
，提ti高gao藥yao品pin質zhi量liang療liao效xiao，規gui範fan藥yao品pin流liu通tong和he使shi用yong行xing為wei
，更geng好hao地di滿man足zu人ren民min群qun眾zhong看kan病bing就jiu醫yi需xu求qiu，推tui進jin健jian康kang中zhong國guo建jian設she，經jing國guo務wu院yuan同tong意yi
，現xian就jiu進jin一yi步bu改gai革ge完wan善shan藥yao品pin生sheng產chan流liu通tong使shi用yong有you關guan政zheng策ce提ti出chu如ru下xia意yi見jian：

　　一

、提高藥品質量療效，促進醫藥產業結構調整

　　（一）嚴(yan)格(ge)藥(yao)品(pin)上(shang)市(shi)審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)。新(xin)藥(yao)審(shen)評(ping)突(tu)出(chu)臨(lin)床(chuang)價(jia)值(zhi)。仿(fang)製(zhi)藥(yao)審(shen)評(ping)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)與(yu)原(yuan)研(yan)藥(yao)質(zhi)量(liang)和(he)療(liao)效(xiao)一(yi)致(zhi)的(de)原(yuan)則(ze)進(jin)行(xing)。充(chong)實(shi)審(shen)評(ping)力(li)量(liang)，加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)的(de)指(zhi)導(dao)

，建(jian)立(li)有(you)效(xiao)的(de)與(yu)申(shen)請(qing)者(zhe)事(shi)前(qian)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)，加(jia)快(kuai)解(jie)決(jue)藥(yao)品(pin)注(zhu)冊(ce)申(shen)請(qing)積(ji)壓(ya)問(wen)題(ti)。優(you)化(hua)藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)，對(dui)臨(lin)床(chuang)急(ji)需(xu)的(de)新(xin)藥(yao)和(he)短(duan)缺(que)藥(yao)品(pin)加(jia)快(kuai)審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)。借(jie)鑒(jian)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)，探(tan)索(suo)按(an)罕(han)見(jian)病(bing)
、兒童、老年人、急（搶）救用藥及中醫藥（經典方）等分類審評審批，保障兒童
、laonianrendengrenqunhezhongdajibingfangzhiyongyaoxuqiu。duifangzhizhongdajibingsuoxuzhuanliyaopin，biyaoshikeyifashishiqiangzhixuke。jiaqianglinchuangshiyanshujuhezha，yanchengshujuzaojiaxingwei。quanmiangongkaiyaopinshenpingshenpixinxi
，qianghuashehuijiandu。

　　（二）加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)已(yi)上(shang)市(shi)仿(fang)製(zhi)藥(yao)質(zhi)量(liang)和(he)療(liao)效(xiao)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)。鼓(gu)勵(li)藥(yao)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)按(an)相(xiang)關(guan)指(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)主(zhu)動(dong)選(xuan)購(gou)參(can)比(bi)製(zhi)劑(ji)，合(he)理(li)選(xuan)用(yong)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)，開(kai)展(zhan)研(yan)究(jiu)和(he)評(ping)價(jia)。對(dui)需(xu)進(jin)口(kou)的(de)參(can)比(bi)製(zhi)劑(ji)，加(jia)快(kuai)進(jin)口(kou)審(shen)批(pi)，提(ti)高(gao)通(tong)關(guan)效(xiao)率(lv)。對(dui)生(sheng)物(wu)等(deng)效(xiao)性(xing)試(shi)驗(yan)實(shi)行(xing)備(bei)案(an)製(zhi)管(guan)理(li)，允(yun)許(xu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)、高等院校
、科ke研yan機ji構gou和he其qi他ta社she會hui辦ban檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou等deng依yi法fa開kai展zhan一yi致zhi性xing評ping價jia生sheng物wu等deng效xiao性xing試shi驗yan
，實shi施shi辦ban法fa另ling行xing製zhi定ding。食shi品pin藥yao品pin監jian管guan等deng部bu門men要yao加jia強qiang對dui企qi業ye的de指zhi導dao，推tui動dong一yi致zhi性xing評ping價jia工gong作zuo任ren務wu按an期qi完wan成cheng。對dui通tong過guo一yi致zhi性xing評ping價jia的de藥yao品pin，及ji時shi向xiang社she會hui公gong布bu相xiang關guan信xin息xi，並bing將jiang其qi納na入ru與yu原yuan研yan藥yao可ke相xiang互hu替ti代dai藥yao品pin目mu錄lu。同tong品pin種zhong藥yao品pin通tong過guo一yi致zhi性xing評ping價jia的de生sheng產chan企qi業ye達da到dao3家以上的
，在藥品集中采購等方麵不再選用未通過一致性評價的品種
；未超過3家(jia)的(de)，優(you)先(xian)采(cai)購(gou)和(he)使(shi)用(yong)已(yi)通(tong)過(guo)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)的(de)品(pin)種(zhong)。加(jia)快(kuai)按(an)通(tong)用(yong)名(ming)製(zhi)訂(ding)醫(yi)保(bao)藥(yao)品(pin)支(zhi)付(fu)標(biao)準(zhun)，盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)有(you)利(li)於(yu)通(tong)過(guo)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)仿(fang)製(zhi)藥(yao)使(shi)用(yong)的(de)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)。

　　（三）youxutuijinyaopinshangshixukechiyourenzhidushidian。youxianduipizhunshangshidexinyaohetongguoyizhixingpingjiadeyaopinshixingshangshixukechiyourenzhidu，gulixinyaoyanfa，cujinxinchanpin、新技術和已有產能對接。及時總結試點經驗，完善相關政策措施，力爭早日在全國推開。

　　（四）加強藥品生產質量安全監管。督促企業嚴格執行藥品生產質量管理規範（GMP），如實記錄生產過程各項信息，確保數據真實
、完整
、準確、可ke追zhui溯su。加jia強qiang對dui企qi業ye藥yao品pin生sheng產chan質zhi量liang管guan理li規gui範fan執zhi行xing情qing況kuang的de監jian督du檢jian查zha
，檢jian查zha結jie果guo向xiang社she會hui公gong布bu，並bing及ji時shi采cai取qu措cuo施shi控kong製zhi風feng險xian。企qi業ye對dui藥yao品pin原yuan輔fu料liao變bian更geng、生產工藝調整等
，應進行充分驗證。嚴厲打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為。

　　（五）加大醫藥產業結構調整力度。加強技術創新，實施重大新藥創製科技重大專項等國家科技計劃（專項、基金等），支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye和he科ke研yan院yuan所suo研yan發fa新xin藥yao及ji關guan鍵jian技ji術shu

，提ti升sheng藥yao物wu創chuang新xin能neng力li和he質zhi量liang療liao效xiao。推tui動dong落luo後hou企qi業ye退tui出chu，著zhe力li化hua解jie藥yao品pin生sheng產chan企qi業ye數shu量liang多duo、規模小、水shui平ping低di等deng問wen題ti。支zhi持chi藥yao品pin生sheng產chan企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu
，簡jian化hua集ji團tuan內nei跨kua地di區qu轉zhuan移yi產chan品pin上shang市shi許xu可ke的de審shen批pi手shou續xu，培pei育yu一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de大da型xing企qi業ye集ji團tuan，提ti高gao醫yi藥yao產chan業ye集ji中zhong度du。引yin導dao具ju有you品pin牌pai、技術
、teseziyuanheguanliyoushidezhongxiaoxingqiyeyichanyelianmengdengduozhongfangshizuoyouzuoqiang。tigaojiyuehuashengchanshuiping
，cujinxingchengyipilinchuangjiazhihezhiliangshuipinggaodepinpaiyao。

　　（六）保障藥品有效供應。衛生計生、工業和信息化、商務、食品藥品監管等部門要密切協作，健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機製，建立完善短缺藥品信息采集、報送、分析、會商製度，動態掌握重點企業生產情況


，統籌采取定點生產、藥品儲備、應急生產
、協商調劑等措施確保藥品市場供應。采取注冊承諾、藥價談判、集中采購
、醫(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)等(deng)綜(zong)合(he)措(cuo)施(shi)，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)專(zhuan)利(li)藥(yao)品(pin)和(he)已(yi)過(guo)專(zhuan)利(li)期(qi)藥(yao)品(pin)在(zai)我(wo)國(guo)上(shang)市(shi)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)不(bu)高(gao)於(yu)原(yuan)產(chan)國(guo)或(huo)我(wo)國(guo)周(zhou)邊(bian)可(ke)比(bi)價(jia)格(ge)，並(bing)實(shi)施(shi)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)對(dui)麻(ma)醉(zui)藥(yao)品(pin)和(he)精(jing)神(shen)藥(yao)品(pin)的(de)管(guan)理(li)。支(zhi)持(chi)質(zhi)量(liang)可(ke)靠(kao)、療效確切的醫療機構中藥製劑規範使用。

　　二
、整頓藥品流通秩序
，推進藥品流通體製改革

　　（七）推動藥品流通企業轉型升級。打破醫藥產品市場分割、地方保護，推動藥品流通企業跨地區、跨(kua)所(suo)有(you)製(zhi)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，培(pei)育(yu)大(da)型(xing)現(xian)代(dai)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)。整(zheng)合(he)藥(yao)品(pin)倉(cang)儲(chu)和(he)運(yun)輸(shu)資(zi)源(yuan)
，實(shi)現(xian)多(duo)倉(cang)協(xie)同(tong)，支(zhi)持(chi)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)跨(kua)區(qu)域(yu)配(pei)送(song)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)以(yi)大(da)型(xing)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)、中(zhong)小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)為(wei)補(bu)充(chong)的(de)城(cheng)鄉(xiang)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)網(wang)絡(luo)。鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)型(xing)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)經(jing)營(ying)，推(tui)動(dong)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)向(xiang)分(fen)銷(xiao)配(pei)送(song)模(mo)式(shi)轉(zhuan)型(xing)。鼓(gu)勵(li)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)批(pi)發(fa)零(ling)售(shou)一(yi)體(ti)化(hua)經(jing)營(ying)。推(tui)進(jin)零(ling)售(shou)藥(yao)店(dian)分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)零(ling)售(shou)連(lian)鎖(suo)率(lv)。鼓(gu)勵(li)藥(yao)品(pin)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)藥(yao)品(pin)采(cai)購(gou)和(he)營(ying)銷(xiao)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)。

　　（八）推行藥品購銷“兩票製”。綜合醫改試點省（區、市）和公立醫院改革試點城市要率先推行“兩票製”，鼓勵其他地區實行“兩票製”，爭取到2018年在全國推開。藥品流通企業、醫療機構購銷藥品要建立信息完備的購銷記錄，做到票據、賬目、貨物
、貨款相一致，隨貨同行單與藥品同行。企業銷售藥品應按規定開具發票和銷售憑證。積極推行藥品購銷票據管理規範化、電子化。

　　（九）完善藥品采購機製。落實藥品分類采購政策
，按照公開透明
、gongpingjingzhengdeyuanze
，kexueshezhipingshenyinsu，jinyibutigaoyiliaojigouzaiyaopinjizhongcaigouzhongdecanyudu。gulikuaquyuhezhuankeyiyuanlianhecaigou。zaiquanmiantuixingyibaozhifufangshigaigehuoyizhidingyibaoyaopinzhifubiaozhundediqu，yunxugongliyiyuanzaishengjiyaopinjizhongcaigoupingtai（省級公共資源交易平台）上聯合帶量、daiyusuancaigou。wanshanguojiayaopinjiagetanpanjizhi，zhubukuodatanpanpinzhongfanwei，zuohaoyuyibaodengzhengcexianjie。jiaqiangguojiayaopingongyingbaozhangzongheguanlixinxipingtaiheshengjiyaopinjizhongcaigoupingtaiguifanhuajianshe，wanshanyaopincaigoushujugongxiangjizhi。

　　（十）加強藥品購銷合同管理。衛生計生、商務等部門要製定購銷合同範本
，督促購銷雙方依法簽訂合同並嚴格履行。藥品生產、流通企業要履行社會責任
，保證藥品及時生產、peisong，yiliaojigoudengcaigoufangyaojishijiesuanhuokuan。duiweifanhetongyueding
，peisongbujishiyingxianglinchuangyongyaohuojujuetigongpianyuandiqupeisongfuwudeqiye，shengjiyaopincaigoujigouyingducuqixianqizhenggai；逾期不改正的，取消中標資格，記入藥品采購不良記錄並向社會公布

，公立醫院2nianneibudecaigouqiyaopin。duiweifanhetongyueding，wuzhengdangliyoubuanqihuikuanhuobianxiangyanchanghuokuanzhifuzhouqideyiliaojigou，weishengjishengbumenyaojishijiuzhengbingyuyitongbaopiping，jiruqishiyedanweixinyongjilu。jiangyaopinanqihuikuanqingkuangzuoweigongliyiyuanniandukaoheheyuanchangnianzhongkaopingdezhongyaoneirong。

　　（十一）整治藥品流通領域突出問題。食品藥品監管、衛生計生、人力資源社會保障、價格、稅務
、工商管理

、公安等部門要定期聯合開展專項檢查
，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄
、非法渠道購銷藥品、商業賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發票等違法違規行為，依法嚴肅懲處違法違規企業和醫療機構，嚴肅追究相關負責人的責任；涉嫌犯罪的
，及時移送司法機關處理。健全有關法律法規
，對查實的違法違規行為
，記入藥品采購不良記錄
、企事業單位信用記錄和個人信用記錄並按規定公開
，公立醫院2年內不得購入相關企業藥品；duileifanhuoqingjiejiaozhongde
，yifajinyibujiadachufalidu，tigaoweifaweiguichengben。shishibanfalingxingzhiding。shipinyaopinjianguanbumenyaojiaqiangduiyiyaodaibiaodeguanli，jianliyiyaodaibiaodengjibeianzhidu
，beianxinxijishigongkai。yiyaodaibiaozhinengcongshixueshutuiguang
、技術谘詢等活動
，不得承擔藥品銷售任務，其失信行為記入個人信用記錄。

　　（十二）強(qiang)化(hua)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)監(jian)測(ce)。健(jian)全(quan)藥(yao)品(pin)價(jia)格(ge)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)，促(cu)進(jin)藥(yao)品(pin)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)透(tou)明(ming)。食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)啟(qi)動(dong)建(jian)立(li)藥(yao)品(pin)出(chu)廠(chang)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)可(ke)追(zhui)溯(su)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(de)跨(kua)部(bu)門(men)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，做(zuo)好(hao)與(yu)藥(yao)品(pin)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)台(tai)（公共資源交易平台）、醫保支付審核平台的互聯互通
，加強與有關稅務數據的共享。對虛報原材料價格和藥品出廠價格的藥品生產企業，價格、食品藥品監管、稅務等部門要依法嚴肅查處，清繳應收稅款，追究相關責任人的責任。強化競爭不充分藥品的出廠（口岸）價格、實際購銷價格監測，對價格變動異常或與同品種價格差異過大的藥品，要及時研究分析，必要時開展成本價格專項調查。

　　（十三）推進“互聯網+藥品流通”。以滿足群眾安全便捷用藥需求為中心，積極發揮“互聯網+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率
、促進信息公開、打破壟斷等方麵的優勢和作用。引導“互聯網+藥品流通”規範發展，支持藥品流通企業與互聯網企業加強合作，推進線上線下融合發展，培育新興業態。規範零售藥店互聯網零售服務
，推廣“網訂店取”、“網訂店送”等新型配送方式。鼓勵有條件的地區依托現有信息係統
，開展藥師網上處方審核、合理用藥指導等藥事服務。食品藥品監管、商務等部門要建立完善互聯網藥品交易管理製度，加強日常監管。

　　三、規範醫療和用藥行為
，改革調整利益驅動機製

　　（十四）促進合理用藥。優化調整基本藥物目錄。公立醫院要全麵配備、優先使用基本藥物。國家衛生計生委要組織開展臨床用藥綜合評價工作，探索將評價結果作為藥品集中采購、製定臨床用藥指南的重要參考。擴大臨床路徑覆蓋麵，2020年底前實現二級以上醫院全麵開展臨床路徑管理。醫療機構要將藥品采購使用情況作為院務公開的重要內容，每季度公開藥品價格、用量、藥占比等信息；落實處方點評、中醫藥辨證施治等規定，重點監控抗生素、輔助性藥品、yingyangxingyaopindeshiyong，duibuheliyongyaodechufangyishengjinxinggongshi
，bingjianliyuetanzhidu。yangeduilinshicaigouyaopinxingweideguanli。weishengjishengbumenyaoduiyiliaojigouyaowuhelishiyongqingkuangjinxingkaohepaiming，kaohejieguoyuyuanchangpingpin、績效工資核定等掛鉤，具體細則另行製定。

　　（十五）進一步破除以藥補醫機製。堅持醫療、醫保、醫藥聯動，統籌推進取消藥品加成

、調整醫療服務價格、鼓(gu)勵(li)到(dao)零(ling)售(shou)藥(yao)店(dian)購(gou)藥(yao)等(deng)改(gai)革(ge)，落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)責(ze)任(ren)
，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)補(bu)償(chang)新(xin)機(ji)製(zhi)。推(tui)進(jin)醫(yi)藥(yao)分(fen)開(kai)。醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)應(ying)按(an)藥(yao)品(pin)通(tong)用(yong)名(ming)開(kai)具(ju)處(chu)方(fang)，並(bing)主(zhu)動(dong)向(xiang)患(huan)者(zhe)提(ti)供(gong)處(chu)方(fang)。門(men)診(zhen)患(huan)者(zhe)可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)在(zai)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)或(huo)零(ling)售(shou)藥(yao)店(dian)購(gou)藥(yao)
，醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)限(xian)製(zhi)門(men)診(zhen)患(huan)者(zhe)憑(ping)處(chu)方(fang)到(dao)零(ling)售(shou)藥(yao)店(dian)購(gou)藥(yao)。具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)可(ke)探(tan)索(suo)將(jiang)門(men)診(zhen)藥(yao)房(fang)從(cong)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)剝(bo)離(li)。探(tan)索(suo)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)處(chu)方(fang)信(xin)息(xi)、醫保結算信息與藥品零售消費信息互聯互通、實shi時shi共gong享xiang。各ge級ji衛wei生sheng計ji生sheng等deng部bu門men要yao結jie合he實shi際ji，合he理li確que定ding和he量liang化hua區qu域yu醫yi藥yao費fei用yong增zeng長chang幅fu度du，並bing落luo實shi到dao醫yi療liao機ji構gou
，嚴yan格ge控kong製zhi醫yi藥yao費fei用yong不bu合he理li增zeng長chang。定ding期qi對dui各ge地di醫yi藥yao費fei用yong控kong製zhi情qing況kuang進jin行xing排pai名ming，並bing向xiang社she會hui公gong布bu
，主zhu動dong接jie受shou監jian督du。將jiang醫yi藥yao費fei用yong控kong製zhi情qing況kuang與yu公gong立li醫yi院yuan財cai政zheng補bu助zhu、評先評優、績效工資核定、院長評聘等掛鉤，對達不到控費目標的醫院，暫停其等級評審準入、新增床位審批和大型設備配備等資格

，視情況核減或取消資金補助、項目安排，並追究醫院院長相應的管理責任.

　　（十六）強化醫保規範行為和控製費用的作用。充分發揮各類醫療保險對醫療服務行為
、醫yi藥yao費fei用yong的de控kong製zhi和he監jian督du製zhi約yue作zuo用yong
，逐zhu步bu將jiang醫yi保bao對dui醫yi療liao機ji構gou的de監jian管guan延yan伸shen到dao對dui醫yi務wu人ren員yuan醫yi療liao服fu務wu行xing為wei的de監jian管guan。探tan索suo建jian立li醫yi保bao定ding點dian醫yi療liao機ji構gou信xin用yong等deng級ji管guan理li和he黑hei名ming單dan管guan理li製zhi度du。及ji時shi修xiu訂ding醫yi保bao藥yao品pin目mu錄lu。加jia強qiang醫yi保bao基ji金jin預yu算suan管guan理li，大da力li推tui進jin醫yi保bao支zhi付fu方fang式shi改gai革ge，全quan麵mian推tui行xing以yi按an病bing種zhong付fu費fei為wei主zhu
，按an人ren頭tou付fu費fei、按床日付費等多種付費方式相結合的複合型付費方式，合理確定醫保支付標準，將藥品耗材、檢查化驗等由醫療機構收入變為成本，促使醫療機構主動規範醫療行為、降低運行成本。

　　（十七）jijifahuiyaoshizuoyong。luoshiyaoshiquanlihezeren，chongfenfahuiyaoshizaiheliyongyaofangmiandezuoyong。gedizaituijinyiliaofuwujiagegaigeshi
，duiyaoshikaizhandechufangshenheyutiaoji
、臨床用藥指導、guifanyongyaodenggongzuo
，yaojieheshijitongchoukaolv，tansuohelibuchangtujing，bingzuohaoyuyibaodengzhengcedexianjie。jiaqianglingshouyaodianyaoshipeixun，tishengyaoshifuwunengliheshuiping。jiakuaiyaoshifalifajincheng。tansuoyaoshiduodianzhiye。heliguihuapeizhiyaoxuerencaiziyuan，qianghuashuzishenfenguanli
，jiaqiangyaoshiduiwujianshe。

　　藥品生產流通使用改革涉及利益主體多，事關人民群眾用藥安全
，事關醫藥產業健康發展，事關社會和諧穩定。各地、各部門要充分認識改革的重要性
、緊(jin)迫(po)性(xing)和(he)艱(jian)巨(ju)性(xing)
，投(tou)入(ru)更(geng)多(duo)精(jing)力(li)抓(zhua)好(hao)改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)
，結(jie)合(he)實(shi)際(ji)細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)和(he)配(pei)套(tao)細(xi)則(ze)


，完(wan)善(shan)抓(zhua)落(luo)實(shi)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)辦(ban)法(fa)，把(ba)責(ze)任(ren)壓(ya)實(shi)、要求提實、考核抓實，增強改革定力，積極穩妥推進
，確保改革措施落地生效。要及時評估總結工作進展，研究解決新情況、新問題
，不斷健全藥品供應保障製度體係。要加強政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切，積極營造良好的輿論氛圍。

國務院辦公廳

2017年1月24日